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緊急！電纜行業(yè)大變天！7月1日開始執(zhí)行，9地纜企受重點(diǎn)檢查，違者受處罰！

發(fā)布時(shí)間：

2020-07-02

環(huán)保又有大動(dòng)作，纜企注意了！

6月24日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求：各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要高度重視，把揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理攻堅(jiān)作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官的重要任務(wù)。

同時(shí)強(qiáng)調(diào)，7月1日后，按照“雙隨機(jī)、一公開”模式，開展執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。

我們知道，電纜企業(yè)在生產(chǎn)過程中，擠塑機(jī)、懸鏈生產(chǎn)線、立塔生產(chǎn)線等都會(huì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣，這些都是環(huán)保限制排放的；且環(huán)保治污設(shè)備，對(duì)多數(shù)中小企業(yè)來說，更是難以負(fù)擔(dān)的一筆成本。作為環(huán)保整治的重點(diǎn)“關(guān)照”對(duì)象，電纜企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)？不妨先來看看《方案》明確重點(diǎn)：

十條措施加強(qiáng)臭氧污染治理

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年。當(dāng)前階段，我國(guó)面臨細(xì)顆粒物（PM2.5）污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻和臭氧（O3）污染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季，O3已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因子。

生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域）、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域尤為突出，6-9月O3超標(biāo)天數(shù)占全國(guó)70%左右。

為此，《方案》提出，通過攻堅(jiān)行動(dòng)，VOCs治理能力顯著提升，VOCs排放量明顯下降，夏季O3污染得到一定程度遏制，重點(diǎn)區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)及其他O3污染防治任務(wù)重的地區(qū)城市6-9月優(yōu)良天數(shù)平均同比增加11天左右，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃確定的各省（區(qū)、市）優(yōu)良天數(shù)比率約束性指標(biāo)全面完成。

為推進(jìn)目標(biāo)的完成，《方案》提出了十條措施，包括：

1、大力推進(jìn)源頭替代，有效減少VOCs產(chǎn)生；

2、全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化無組織排放控制；

3、聚焦治污設(shè)施“三率”，提升綜合治理效率；

4、深化園區(qū)和集群整治，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；

5、強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)減污降耗增效；

6、堅(jiān)持幫扶執(zhí)法結(jié)合，有效提高監(jiān)管效能；

7、完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，提高精準(zhǔn)治理水平；

8、加大政策支持力度，提升企業(yè)治理積極性；

9、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，營(yíng)造全民共治良好氛圍；

10、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施考核督察等。

重點(diǎn)查處十種行為

《方案》要求，7月15日前，各城市根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等，重點(diǎn)針對(duì)烯烴、芳香烴、醛類等O3生成潛勢(shì)大的VOCs物種，確定本地VOCs控制重點(diǎn)行業(yè)，組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查，明確VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)，逐一建立管理臺(tái)賬。

生態(tài)環(huán)境部指出，各地對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本地區(qū)涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，重點(diǎn)區(qū)域及蘇皖魯豫交界地區(qū)城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)以及VOCs無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)7月1日全面實(shí)施的準(zhǔn)備工作，幫扶指導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施達(dá)標(biāo)排放改造，對(duì)于整改進(jìn)度滯后的企業(yè)，要定期通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話、微信、短信等方式進(jìn)行提醒，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

同時(shí)，《方案》強(qiáng)調(diào)，7月1日后，按照“雙隨機(jī)、一公開”模式，開展執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。將實(shí)施停產(chǎn)檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)納入執(zhí)法監(jiān)管范圍，重點(diǎn)檢查啟停機(jī)期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節(jié)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》要求，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督，做到合理合法、公平公正。重點(diǎn)查處違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，典型案例公開曝光。

此外，生態(tài)環(huán)境部介紹，查處問題范圍主要包括違反法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的10種行為：

1、以敞開、泄漏等與環(huán)境空氣直接接觸的形式儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、輸送、處置含VOCs物料；

2、化工等行業(yè)使用敞口式、明流式生產(chǎn)設(shè)備；

3、在不操作時(shí)開啟VOCs物料反應(yīng)裝置進(jìn)出料口、檢修口、觀察孔等；

4、敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干等生產(chǎn)作業(yè)（大型工件除外）；

5、設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)發(fā)生滲液、滴液等明顯泄漏；

6、有機(jī)廢氣輸送管道出現(xiàn)破損、異味、漏風(fēng)等可察覺泄漏；

7、高濃度有機(jī)廢水集輸、儲(chǔ)存和處理過程與環(huán)境空氣直接接觸；

8、生產(chǎn)工序和使用環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣不經(jīng)過收集處理直接排放；

9、擅自停運(yùn)或不正常運(yùn)行廢氣收集、處理設(shè)施及VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施；

10、石化、化工、有機(jī)化學(xué)原料制造、農(nóng)藥制造、肥料制造、煉焦、人造板、家具制造等行業(yè)中應(yīng)取得排污許可證的企業(yè)無證排污。

馬軍認(rèn)為，VOCs管理分散，不像PM2.5治理中管住一些重點(diǎn)污染企業(yè)就有明顯改善效果，VOCs管理的難度更大，加強(qiáng)治理是非常有必要的。（來源：生態(tài)環(huán)境部等）